农贸市场是公益性为主的城市基础设施配套工程
，我市自2013年下半年起起头执行第三轮农贸市场刷新
，截止刷新实现
，我市中心城区44家农贸市场共实现新建、刷新34家
，新增交易面积2.5万平方米、摊（店）位129个
，摊（店）位均匀出租率由刷新前的85%提高到90%以上。然而中心城区农贸市场历经三次刷新
，固然内部的硬件设施得到了肯定改善
，但由于主办方没变、经营户没变、市场内部治理没有跟进
，加之受表围停车设施等前提限度
，“场内经营落后
，表部治理混乱”景象尚未底子旋转。总体来说
，我市中心城区农贸市场刷新面对三大难题：一是刷新触动大量汗青遗留问题。如：胥江市场等利用原厂房、大棚建成
，原有构筑图纸失落
，无法申办构筑施工许可证导致验收难题。香花桥、里河等农贸市场位于居民楼底层
，无法通过现行消防验收尺度；起糠坏扰┟呈谐〔唤鏊⑿虑按嬖谖シü怪
，并借刷新名义新搭部门违法设施。二是单元面积建设成本偏高。对照目前工装的市场行情
，尺度化建设还需分摊拆除老旧设施、借用一时用地、搭建过渡大棚等用度。已实现工程结算的16个项目
，综合刷新成本每平方米1200元以下的2家
，每平方米1200～1400元之间的5家
，每平方米1400元以上的9家
，主办方仍至少需承担30%刷新投入及超标用度
，肯定水平上加沉了经营职守。三是“路边摊人气超过正规市场”景象。部门已刷新农贸市场经营治理不足专业性
，场内经营惨淡
，场表无照流动摊点失管
，寂装响市场平正经营
，釉炱坏周边整体环境
，如：彩香二村
，虽建有尺度化农贸市场
，部门经营户仍露天表摆。在金塘农贸市场周边
，占路经营、乱停乱放、私搭滥挂等问题屡禁不绝
，坚韧刷新成就面对很大压力。

 　　现代贸易模式、消费群结构正悄然产生变动
，急需调整思路
，致力实现农贸市场经营治理与硬件设施相适应的提档升级。现对农贸市场未来发展提出四点建议：一是总量节造生鲜贸易网点建设。农贸市场尺度化刷新
，应两全汗青情况和近况
，两全各类生鲜产品供给渠路
，严格核准新建项目维持在肯定领域
，刷新数量不求全、求多
，质量上不求推倒沉来
，激励部门生鲜贸易网点从中心城区表迁
，作为新建居住幼区配套设施方便消费群体。为进一步凸起农贸市场的公益性
，国资、街路办市场扶优扶强
，民办市场在竞争中实现优胜劣汰
，逐步使布局更趋合理。二是民生项目以国资为主。农贸市场建设事关民生
，应在执行刷新中体现公益性和市场化相结合
，沉点凸起公益性
，建议由有有关建设开发经营的国资平台牵头
，掌管前期的建设、招商等工作
，以充分阐扬国企在资源整合、运作规范、协调沟通等方面的优势。尤其对问题凸起的民办市场
，依附国资公司执行收购、竞价承包
，或以当局刷新资金参股
，通过加强治理、调整业态
，解决主办方不愿整改各类隐患等一系列难题。如《上海市尺度化菜市场治理法子》明确
，尺度化农贸市场作为社区公益配套建设
，产权委托地点区（县）国资公司掌管治理与经营
，并列入国资查核系统。三是新建项目采取投资、建设、治理“三分离”模式。公益性菜市场由市区两级财政直接投入和降低地皮招拍挂肇始价两种方式投资
，通过行政划拨用地和招拍挂方式保险公益性菜市场建设供地；或是采取统一治理与市场化经营“两分隔”的模式
，充分阐扬国资与民营各自优势
，可思考组建全市领域内的农贸市场连锁品牌治理公司
，通过造订尺度化治理细则、成立商家准入退出机造、价值监测疏导机造、应急保供机造和食品安全监督机造
，对公益性农贸市场进行统一治理。四是索求新型的产销对接合作关系。添补自产自销摊（店）位种类单一的短板
，是扩大农副产品合作种类领域
，以公司平台将品牌引进市场
，用公司的规范治理引领市场
，倒逼经营户改善经营服务。激励农贸市场与农副产品展示展销中心通过签署合同形成深度的合作关系
，支持农副产品出产基地选取O2O等方式在农贸市场发展营销活动
，使出产企业、经销商、市场、消费者实现利益共赢。